根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),2020年我國糧食累計(jì)進(jìn)口14262萬噸,同比增加近3118萬噸,增幅達(dá)27.97%。
大豆全年進(jìn)口總量突破一億關(guān)口。2020年大豆進(jìn)口量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10032.7萬噸,比2019年的8851.3萬噸增長13.3%。1995年之前我國還是大豆凈出口國,隨著后來肉蛋奶和油脂的需求大幅增加,大豆的進(jìn)口規(guī)模越來越大,直至今年首次突破1億大關(guān),創(chuàng)新歷史極值。
2014-2020年我國糧食進(jìn)口量(萬噸)
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最新糧食供需報(bào)告,2021年將是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩劇烈的一年。美國農(nóng)業(yè)部下調(diào)全球大豆和玉米期末庫存,其中,全球大豆期末庫存數(shù)據(jù)下調(diào)130萬噸,至8430萬噸,另外美豆和美玉米單產(chǎn)下調(diào)也超出市場(chǎng)預(yù)期。
根據(jù)我國1月份糧食供需報(bào)告,國內(nèi)大豆進(jìn)口量調(diào)增300萬噸,調(diào)至9800萬噸,我國大豆每年需求量約1.1億噸,90%以上的大豆依賴進(jìn)口。我國雖然糧食連年豐收、庫存充裕,但糧食安全的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,糧食供求在未來還將長期處于緊平衡狀態(tài)。其中比較嚴(yán)峻的是飼料糧問題,大豆、玉米、高粱都依賴進(jìn)口。另外植物油去年的進(jìn)口量983.1萬噸,同比增加3.1%。(來自中華糧網(wǎng))
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)了《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》,提出以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”,依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),聚集資源要素,縱向拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間,橫向拓展農(nóng)業(yè)功能價(jià)值,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
一是發(fā)掘特色資源,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn),建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,培育知名特色品牌,推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是延伸加工鏈條,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效新空間。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,建設(shè)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新平臺(tái),提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值,豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造精品工程,提升服務(wù)水平,創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。四是培育經(jīng)營主體,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新雁陣。壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍,提升龍頭企業(yè)發(fā)展水平,弘揚(yáng)企業(yè)家精神。五是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍,建設(shè)服務(wù)平臺(tái)載體,辦好展示交流活動(dòng),強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)監(jiān)測(cè)。六是強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。培育多元融合主體,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),建立健全融合機(jī)制,創(chuàng)建融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。(來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站)
建好國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶
2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。如何理解和把握國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶與以往概念的差別,對(duì)下一步推動(dòng)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)意義重大。
在范圍上,我國有河南、河北、山東等13個(gè)糧食主產(chǎn)省份,但在區(qū)域糧食發(fā)展和優(yōu)勢(shì)作物互補(bǔ)方面缺乏整體劃一規(guī)劃。國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)域范圍更多考慮到我國自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等綜合因素,更加注重區(qū)域間的發(fā)展聯(lián)系,比如河南、山東兩省橫跨沿黃河流域的優(yōu)質(zhì)小麥生長地帶,可以在作物互補(bǔ)上充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)。因此,國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶更突出國家的主導(dǎo)地位,解決區(qū)域間的統(tǒng)籌問題。
在內(nèi)容上,國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶更突出安全因素。國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶對(duì)安全提出全方位的更高要求,不僅包括糧食的數(shù)量安全、質(zhì)量安全,也包括市場(chǎng)供給安全。數(shù)量安全是基礎(chǔ),質(zhì)量安全是標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)供給安全是目標(biāo)。在新冠肺炎疫情影響下,國際上糧食供給不安全因素增加,世界一些地區(qū)出現(xiàn)糧食危機(jī),但我國糧食市場(chǎng)保持基本穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)大范圍價(jià)格波動(dòng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供給安全。
在結(jié)構(gòu)上,國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在更高層面上謀劃,在更大區(qū)域范圍內(nèi)協(xié)調(diào),這種謀劃和協(xié)調(diào)不僅包括生產(chǎn)力的布局,還包含生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。由上述分析可知,國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶注重對(duì)話合作,注重發(fā)揮區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì),注重區(qū)域間取長補(bǔ)短,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同高效發(fā)展。(來自中華糧網(wǎng)易達(dá)研究院)